记者昨日从北京市十五届人大常委会五次会议了解到，《北京市小型食物业出产运营规则（草案）》提请审议。《规则（草案）》提出，食物小作坊、小餐饮需请求答应，小食杂店、食物摊贩需求进行存案。未存案的食物摊贩，逾期不改的最高可罚款1000元。
此外，《规则（草案）》清晰，食物摊贩不得运营冷荤凉菜、生食水产品、裱花蛋糕、散装熟食、散装酒、保健食物、特别医学用处配方食物等特别食物。
市政府法制办主任李富莹介绍，到2018年头，北京小型食物业运营主体总数8万余家，其间食物出产加工小作坊97家、小餐饮3.79万家、小食杂店4.62万家，食物摊贩30万左右。
据统计，近三年全市共产生小型食物业食物安全事故11起，占食物安全事故总数近四分之一。
考虑到小型食物业规划小、数量多、散布散、出产运营条件简略，一旦监管不到位，简单引发食物安全问题。因而，北京针对小型食物业拟定了有针对性的地方性法规。
此次的《规则（草案）》界定了小型食物业的规范；细化了出产运营者的主体职责；建立了食物安全监管准则；清晰了法律职责；并规划了区域差异化监管办法。
市人大常委会财经办审议以为，法规拟定还应进一步完善社会共治格式。积极探索政府主导、企业运营、统一处理的市场化运转形式，引进社会力气参加小型食物业监管作业。
《规则（草案）》清晰小型食物业市场准入准则。从食物安全危险程度和监管实践动身，规则对小作坊、小餐饮的开办实施答应处理。拟规则，开办小作坊、小餐饮，应向地点地的区食药监管部分请求答应证。
与此一起，《规则（草案）》拟对小食杂店的开办和食物摊贩的建立实施存案处理。往后，开办小食杂店，应在获得运营主体资格的一起，向地点区域食药监管部分处理存案卡。建立食物摊贩，需向地点地乡镇政府或街道办事处处理存案卡。
未获得存案卡从事运营活动的，小食杂店拟最高处以5万元罚款，食物摊贩拟最高处以1000元罚款。
详细开办条件、要求以及答应存案处理办法等，由区政府及相关部分拟定并发布。
关于食物摊贩运营区域，《规则（草案）》提出，区人民政府可依据本市城市总体规划和主体功用区规划，按照方便群众、合理布局、确保安全的准则，指定食物摊贩的暂时运营区域、运营时段、运营种类，确认暂时运营区域实践可包容的货摊数量，并向社会发布。
但暂时运营区域应在幼儿园、中小学校门口200米规模以外，不得占用路途、桥梁、过街天桥、地下通道以及其他不宜摆摊运营的区域，并与有毒、有害场所以及其他污染源坚持安全的间隔。食物摊贩不得超出指定的暂时运营区域、运营时段、运营种类从事食物运营活动。
《规则（草案）》完善小型食物业出产运营要求。除了《食物安全法》规则的食物出产运营者的出产运营要求外，还针对4类运营者作出有针对性规则。
针对小作坊，规则了食物质料和制品查验、出产加工和出售状况记载责任，清晰食物包装和标签要求、出产加工的制止性规则。比方，小作坊不得承受托付出产加工食物，不得对食物进行分装。
针对小食杂店，规则出售散装食物应当采纳防护办法，生鲜食物与其他食物的运营区域分隔。
在食物摊贩方面，规则不得超出指定的暂时运营区域、运营时段、运营种类从事食物运营活动，清晰食物添加剂运用记载和公示要求。此外，还规则了进货查验记载、亮证运营等责任。
针对小作坊可制造食物的种类，《规则（草案）》对小作坊实施正面清单处理，要求区政府依据全市辅导定见拟定本区域小作坊出产加工食物的种类目录。一起，《规则（草案）》对小食杂店、食物摊贩实施负面清单处理，清晰了制止运营的食物种类和项目。
草案拟规则，食物摊贩不得运营冷荤凉菜、生食水产品、裱花蛋糕、散装熟食、散装酒、保健食物、特别医学用处配方食物等特别食物；此外，小食杂店不得从事食物现场制售活动，不得出售特别医学用处配方食物等特别食物。
《规则（草案）》还清晰，小型食物业违背食物安全法相关规则，且情节严重的，将被撤消答应证或许撤销存案卡，其负责人及其他直接职责人员，自处分决议作出之日起5年内不得从事食物出产运营活动。
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