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展开乡村数字普惠金融 推进金融助力畜牧业高质量展开吉林省五部分联合印发《吉林省推进畜禽活体典当告贷试点作业计划》
2021-3-22 15:05:00来历：吉林省畜牧业处理局作者： -
【概要】(二)明晰典当规划:活体典当物遵循相等、自愿准则由告贷主体和金融组织洽谈确认，准则上有必要所有权明晰、无权属争议。(四)合理确认告贷额度:由金融组织与告贷申请人洽谈确认，一般按动物活体稳妥金额的 80%-120%发放告贷。(六)合理确认告贷利率:可依据商场准则和危险溢价准则等合理确认。(二)各稳妥组织要保证稳妥凭据、理赔金钱履行到户，保证整体饲养参保户的参加权和知情权。(三)省农担公司要活跃参加活体典当告贷联动立异，在方针答应规划内施行最低担保费率。(四)省畜牧局要严格履行《畜牧法》、《动物防疫法》等各项法令法规，加强畜禽饲养场户的处理辅导。(五)各试点区域政府要活跃帮忙银企对接和告贷危险管控，为活体典当告贷供给杰出的方针环境。五、相关要求
为深化遵循习总书记观察吉林重要讲话精力，履行中心和省委乡村作业会议布置，稳固拓展乡村金融归纳变革实验效果，展开乡村数字普惠金融，推进金融助力畜牧业高质量展开作业，3月16日吉林省当地金融监督处理局、吉林省畜牧业处理局、吉林省财政厅、中国人民银行长春中心支行、中国银行稳妥监督处理委员会吉林监管局等五部分联合印发了《吉林省推进畜禽活体典当告贷试点作业计划》。计划全文如下:
为深化遵循习总书记观察吉林重要讲话精力，履行中心和省委乡村作业会议布置，展开乡村数字普惠金融，拓展“三农”抵质押融资途径，推进金融助力畜牧业高质量展开作业，依据相关法令规章和信贷准则，结合实际，制定本作业计划。
以牛(奶牛、肉牛)、猪(育肥猪、能繁母猪)、羊以及具有必定规划的畜禽场活体畜禽作为典当物，以活体畜禽的稳妥价值确认告贷金额，以畜禽成长情况、出栏时刻、危险情况等确认告贷期限，在具有活体畜禽典当挂号、有序流通并履行有用动物免疫、检疫处理、专业监管等条件的试点区域，依托人民银行动产融资一致挂号公示体系进行挂号，经过稳妥公司为典当的活体畜禽投保进行危险防备，依据稳妥价值银行批量数字授信，由试点区域政府指定畜牧部分或引进第三方进行动态监管，会集推进“禽畜活体挂号+农户自愿稳妥+银行跟进授信+政府或第三方监管”的活体典当告贷事务。当令推进省农担公司为试点区域活体典当告贷事务供给担保增信服务，打造“政、银、保、担、企”“五方兴牧”形式。
(一)明晰告贷支撑主体:试点区域内具有动物防疫条件合格证的标准化规划饲养企业、专业协作社、家庭农场等新式农业运营主体及农户。鼓舞金融组织优先支撑“秸秆变肉”“1000 万头肉牛建造”等要点工程及省委省政府要点推进的活体畜禽饲养加工项目。
(二)明晰典当规划:活体典当物遵循相等、自愿准则由告贷主体和金融组织洽谈确认，准则上有必要所有权明晰、无权属争议。鼓舞优先展开吉林省优势工业的肉牛、奶牛、生猪、肉鸡、羊和梅花鹿等活体典当事务。
(三)明晰告贷用处:首要用于告贷主体购进活体禽畜以及相关饲养开销，及饲养场等畜牧业基础设施建造、修理和出产运营等合法用处。
(四)合理确认告贷额度:由金融组织与告贷申请人洽谈确认，一般按动物活体稳妥金额的 80%-120%发放告贷。
(五)优化告贷期限结构:金融组织确认告贷期限要与告贷主体饲养动物出产周期相匹配，肉牛、生猪等活体禽畜的告贷期限为1-3 年；奶牛的告贷期限最长不超越5 年。鼓舞金融组织选用循环告贷形式，一次授信、循环运用。
(六)合理确认告贷利率:可依据商场准则和危险溢价准则等合理确认。鼓舞金融组织让利实体经济，引导金融组织对契合普惠及扶贫方针的告贷事务，按 LPR 利率履行告贷利率；其他告贷事务按不高于LPR 利率加 120 个BP(基点)履行。
(一)各银行组织要活跃立异活体典当告贷事务产品，建立完善活体典当告贷事务处理流程，结合畜牧业出产运营周期、支农惠农方针要求等合理确认告贷额度、告贷期限、还款方法和优惠告贷利率。鼓舞银行组织扩展试点区域底层网点授权，削减批阅环节，拓荒活体典当告贷绿色通道。
(二)各稳妥组织要保证稳妥凭据、理赔金钱履行到户，保证整体饲养参保户的参加权和知情权。要严格履行条款费率，应赔尽赔，及时做好稳妥赔付。
(三)省农担公司要活跃参加活体典当告贷联动立异，在方针答应规划内施行最低担保费率。
(一)省当地金融监管局、省畜牧局要联合各相关部分建立有用的交流协作机制，完成信息充沛同享和实时交流交流，经过政银企对接机制和“吉企银通”等银企对接渠道促进金融组织与饲养企业及时对接，一起做好试点区域活体典当告贷服务。试点计划经往后，要活跃做好试点县(市、区)的选取作业，一起加强言论引导，推介典型经历，宣扬赞誉先进，尽力营建加速推进活体典当告贷的杰出氛围。
(二)人民银行长春中心支行要活跃辅导金融组织将活体家畜作为财物在动产融资一致挂号公示体系进行动产和权力担保一致挂号。
(三)吉林银保监局要履行普惠型涉农告贷不良率容忍度差异化监管方针，鼓舞和支撑金融组织推进活体典当告贷试点作业，引导金融组织对已参保农业稳妥的告贷主体在告贷征信、告贷利率方面给予相应的支撑和优惠。
(四)省畜牧局要严格履行《畜牧法》、《动物防疫法》等各项法令法规，加强畜禽饲养场户的处理辅导。加强饲养、防疫、检疫等数据处理，推进数据互联互通，支撑金融组织加速活体典当告贷金融产品及服务形式立异。支撑金融组织做好告贷主体的挑选、推介、尽职查询等作业，协作金融组织加强已设押生物性财物监管。加速才智草场、才智工业园区建造，推进畜牧业数据化转型，进步畜牧业金融服务数字化水平。
(五)各试点区域政府要活跃帮忙银企对接和告贷危险管控，为活体典当告贷供给杰出的方针环境。要指定畜牧部分或引进第三方进行动态监管，使用人工智能、GPS 定位等先进技术，24小时监管典当生物财物，归纳判别其生计情况对信贷资金安全产生影响的危险，榜首时刻向银行推送预警信号，并定时报送监管陈述。畜牧处理部分要协作履行将已典当挂号的活体出栏检疫信息及时推送给金融组织，保证已典当挂号的活体出栏销售前征得金融组织赞同，有用防备和操控信贷危险。有条件的试点区域可建立活体典当告贷危险补偿基金或协作基金等危险补偿机制，带动金融组织加大信贷投进。
(一)进步政治站位。推进畜禽活体典当告贷试点、有用盘活“三农”抵质押物，是加大金融助力促进畜牧业高质量展开的重要行动。各中省直部分、金融组织要结实建立大局意识，自动站好位、尽好责、服好务，活跃参加畜禽活体典当告贷试点交流协作机制，催促各分支组织各司其责，在试点区域做实做细畜禽活体典当告贷作业。
(二)掌握时刻节点。3 月末前结合全省畜牧业肉牛普查作业，在全省规划内确认2-3 个试点县(市、区)发动畜禽活体典当告贷试点作业。6 月末前各相关单位活跃推进省农行、省建行、吉林银行、省农担等金融组织立异金融产品，在试点实践中不断完善协作形式、作业流程、监管要素、信息化渠道建造等相关内容，探究构成畜禽活体典当告贷作业的“吉林形式”。力求3季度末前畜禽活体典当告贷作业要完成省内全面铺开，开释规划效应全力支撑“秸秆变肉”“1000 万头肉牛建造”等要点工程。
(三)加大宣扬和训练力度。各相关部分和试点区域要采纳多种形式广泛宣扬畜禽活体典当的操作方法和方针要求，充沛调动试点区域畜禽饲养企业及农户参加畜禽活体典当告贷试点作业的活跃性和自动性。各金融组织要加强对底层金融作业人员畜禽活体典当立异金融产品的方针训练和事务训练，促进活体典当告贷事务健康高效展开。
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